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美雙反再揮棒 光伏企業粗放型路子走到盡頭(中國經濟導報6.9)

time:2016-7-20 瀏覽次數:8574次    【關閉】

  中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)光伏產(chan)品(pin)在(zai)美(mei)再(zai)次遭遇重創(chuang)。美(mei)國(guo)(guo)商務部日前宣布,初(chu)步(bu)認(ren)定中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)出(chu)口(kou)到(dao)美(mei)國(guo)(guo)的(de)(de)晶體硅光伏產(chan)品(pin)獲得(de)(de)超額政府補(bu)貼,補(bu)貼幅度(du)為(wei)18.56%~35.21%,將對中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)出(chu)口(kou)的(de)(de)上述產(chan)品(pin)征收相(xiang)應的(de)(de)保證金(jin)。兩年兩度(du)玩“雙(shuang)反”,美(mei)國(guo)(guo)究竟要(yao)搞什么? 接受中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)經(jing)濟(ji)(ji)導報(bao)記(ji)者(zhe)采訪的(de)(de)專家和企(qi)(qi)業均(jun)認(ren)為(wei),美(mei)國(guo)(guo)此舉主(zhu)要(yao)是(shi)為(wei)了(le)(le)堵上一輪(lun)“雙(shuang)反”的(de)(de)漏洞(dong),更是(shi)為(wei)了(le)(le)將中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)的(de)(de)產(chan)業徹底扼(e)殺。而中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)企(qi)(qi)業此前在(zai)國(guo)(guo)際市場上靠產(chan)能擴張、低(di)價銷售的(de)(de)路(lu)子已(yi)經(jing)走(zou)到(dao)了(le)(le)盡頭。“美(mei)國(guo)(guo)沒完(wan)沒了(le)(le)的(de)(de)‘雙(shuang)反’給(gei)其(qi)他國(guo)(guo)家樹立(li)了(le)(le)一個非(fei)常(chang)不好的(de)(de)榜樣,所以(yi)未來(lai)國(guo)(guo)際市場的(de)(de)形勢是(shi)非(fei)常(chang)嚴峻(jun)的(de)(de)。國(guo)(guo)內(nei)光伏企(qi)(qi)業最好的(de)(de)應對辦法就是(shi)借(jie)國(guo)(guo)內(nei)市場的(de)(de)大規(gui)模開(kai)啟得(de)(de)以(yi)喘息(xi),先從恢復開(kai)始,解決負債(zhai),然后加大科技研發投入(ru),以(yi)高尖(jian)端的(de)(de)產(chan) 品(pin)再(zai)戰國(guo)(guo)際市場。”中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)可再(zai)生能源學會副理事長(chang)孟憲(xian)淦告訴中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)經(jing)濟(ji)(ji)導報(bao)記(ji)者(zhe)。   

  美(mei)(mei)(mei)兩(liang)次(ci)(ci)(ci)“雙(shuang)反(fan)(fan)(fan)(fan)(fan)(fan)”帶來的(de)惡果 今年1月(yue),德國(guo)(guo)光(guang)伏企業solarworld在美(mei)(mei)(mei)分(fen)公(gong)司再次(ci)(ci)(ci)向美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)提起(qi)申(shen)請,要求對(dui)進(jin)(jin)口自中國(guo)(guo)的(de)光(guang)伏產(chan)(chan)品(pin)進(jin)(jin)行第(di)(di)二次(ci)(ci)(ci)“雙(shuang)反(fan)(fan)(fan)(fan)(fan)(fan)”調(diao)(diao)查,美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)商務部當月(yue)對(dui)從中國(guo)(guo)進(jin)(jin)口的(de)晶(jing)體(ti)(ti)硅(gui)(gui)光(guang)伏產(chan)(chan)品(pin)發起(qi)二次(ci)(ci)(ci)“雙(shuang)反(fan)(fan)(fan)(fan)(fan)(fan)”調(diao)(diao)查。 美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)當地(di)(di)時(shi)間6月(yue)3日,美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)商務部公(gong)布了針(zhen)對(dui)中國(guo)(guo)光(guang)伏產(chan)(chan)品(pin)的(de)二次(ci)(ci)(ci)“雙(shuang)反(fan)(fan)(fan)(fan)(fan)(fan)”初(chu)裁結(jie)果,初(chu)步認定(ding)中國(guo)(guo)出口到美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)的(de)晶(jing)體(ti)(ti)硅(gui)(gui)光(guang)伏產(chan)(chan)品(pin)獲得超額政府補貼(tie)。中國(guo)(guo)強制應訴企業無錫(xi)尚德太陽能電(dian)力有限(xian)公(gong)司和(he)常州天合光(guang)能有限(xian)公(gong)司的(de)反(fan)(fan)(fan)(fan)(fan)(fan)補貼(tie)稅(shui)(shui)率分(fen)別為(wei)35.21%和(he)18.56%,其他中國(guo)(guo)企業的(de)全國(guo)(guo)范(fan)圍反(fan)(fan)(fan)(fan)(fan)(fan)補貼(tie)稅(shui)(shui)率為(wei)26.89%。而在2012年第(di)(di)一次(ci)(ci)(ci)“雙(shuang)反(fan)(fan)(fan)(fan)(fan)(fan)”時(shi),美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)商務部最(zui)終裁定(ding)對(dui)中國(guo)(guo)晶(jing)體(ti)(ti)硅(gui)(gui)光(guang)伏電(dian)池(chi)及組件(jian)征收18.32%~249.96%的(de)反(fan)(fan)(fan)(fan)(fan)(fan)傾銷稅(shui)(shui),以及14.78%~15.97%的(de)反(fan)(fan)(fan)(fan)(fan)(fan)補貼(tie)稅(shui)(shui)。這樣的(de)高稅(shui)(shui)額迫使內地(di)(di)企業將產(chan)(chan)品(pin)繞道至(zhi)臺灣等地(di)(di),曲線(xian)進(jin)(jin)軍美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)市(shi)場。    

  而受(shou)訪專家均認(ren)(ren)為,美國(guo)此(ci)次再(zai)度啟動(dong)“雙反(fan)”調查,主(zhu)要針(zhen)對采購于中(zhong)國(guo)臺灣地區和其他(ta)市(shi)場經(jing)濟第三(san)國(guo)電池并(bing)在中(zhong)國(guo)大陸組裝的(de)組件(jian)(jian),以(yi)堵上前次“雙反(fan)”以(yi)電池片原產地認(ren)(ren)定組件(jian)(jian)原產地的(de)“漏洞”。   

  據悉,今年美國光伏組件(jian)的需求量在(zai)5gw~6gw,來自中國的組件(jian)產(chan)品數量應占到(dao)50%以上。一旦“雙(shuang)反”出現不利(li)的裁決,或將影響20億~30億美元的出口(kou)金額。   

  事實(shi)上,在美(mei)(mei)國(guo)2012年首輪(lun)“雙反”之后,許多出口企(qi)業(ye)都或多或少地降低(di)了組(zu)件出口美(mei)(mei)國(guo)的(de)比例,根據中投顧問(wen)高級研究員任浩寧(ning)提供的(de)數(shu)據,美(mei)(mei)國(guo)是中國(guo)第三大(da)海外光(guang)伏市場,出口占比僅為10%,所(suo)以目前天合光(guang)能和英利綠色能源等(deng)企(qi)業(ye)在美(mei)(mei)國(guo)市場的(de)份額(e)相對(dui)大(da)一(yi)些,初裁(cai)結果或對(dui)它們(men)有(you)一(yi)定影響(xiang)。對(dui)于大(da)多數(shu)光(guang)伏企(qi)業(ye)來說,這次初裁(cai)影響(xiang)有(you)限(xian)。

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