中(zhong)國(guo)光伏(fu)企(qi)業已經(jing)疲于應(ying)對海外市(shi)場頻頻的貿易(yi)摩(mo)擦。在艱難解決歐盟的“雙反”后，美國(guo)又接連“死磕(ke)”中(zhong)國(guo)光伏(fu)。與此(ci)同(tong)時，澳大利亞、印度(du)等意圖發難中(zhong)國(guo)光伏(fu)，保護(hu)國(guo)內市(shi)常(chang)中(zhong)國(guo)光伏(fu)企(qi)業正頻頻遭受海外市(shi)場的“洗禮(li)”。 　　

　　中(zhong)美(mei)光伏(fu)貿易糾紛再度升級 　　

　　北京(jing)時間6月3日，美國商務部對中國輸(shu)美光(guang)(guang)伏產品(pin)反傾銷、反補貼調(diao)查做出反補貼初裁(cai)。這是美方在2012年(nian)11月對中國輸(shu)美光(guang)(guang)伏產品(pin)已(yi)征收高(gao)額(e)(e)反傾銷、反補貼稅(shui)(shui)的情(qing)況(kuang)下(xia)，再次對中國光(guang)(guang)伏產品(pin)發起雙反調(diao)查并試圖征收高(gao)額(e)(e)稅(shui)(shui)。 　　

　　這一舉動引起中(zhong)國的強烈(lie)不滿(man)。商(shang)務(wu)部貿(mao)易(yi)救(jiu)濟調查(cha)局負責人6月4日表示，今年(nian)年(nian)初美(mei)方無視事實及法律依據，適用相互(hu)矛盾(dun)的原產地規(gui)則，對(dui)中(zhong)國同一光(guang)伏產品再次啟動調查(cha)并做出(chu)高稅率初裁裁決。美(mei)方對(dui)中(zhong)國產品進(jin)行限(xian)制的做法，是對(dui)貿(mao)易(yi)救(jiu)濟措施的濫用，保(bao)護(hu)色彩十分(fen)明顯，勢必使中(zhong)美(mei)光(guang)伏貿(mao)易(yi)糾紛再度升(sheng)級。 　　

　　近幾(ji)年來，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)風電產業、光伏(fu)產品連(lian)續遭(zao)遇來自美(mei)(mei)國(guo)(guo)政(zheng)府的(de)打壓(ya)。全方位的(de)制裁陸續頒布，給我國(guo)(guo)新(xin)能源產業造成(cheng)了巨大破壞。有業內人士(shi)對中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)經濟(ji)(ji)時報(bao)記者說，中(zhong)(zhong)方企(qi)業長期遭(zao)遇不公待遇，貿易保護(hu)主義已經成(cheng)為美(mei)(mei)國(guo)(guo)制約(yue)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)經濟(ji)(ji)發展的(de)重要手段。 “美(mei)(mei)國(guo)(guo)對中(zhong)(zhong)方各產業的(de)‘雙(shuang)反(fan)’多宣告成(cheng)功。在(zai)美(mei)(mei)國(guo)(guo)頻繁的(de)‘雙(shuang)反(fan)’攻勢下，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)光伏(fu)巨頭(tou)未(wei)來可(ke)能全面失去美(mei)(mei)國(guo)(guo)本(ben)土市(shi)場，海外競爭環境也將進一步惡化。”中(zhong)(zhong)投顧問新(xin)能源行業研究員蕭函在(zai)接受中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)經濟(ji)(ji)時報(bao)記者采訪時說。 　　

　　而按照中國機(ji)電產(chan)品進出口商(shang)會副秘書長孫廣彬的公開表述，美(mei)國此次“雙反”調查(cha)，可能導致中國大陸(lu)太(tai)陽能企業(ye)損失出口額30億(yi)美(mei)元以上。據(ju)本報記者(zhe)了(le)解(jie)(jie)，目前中國機(ji)電產(chan)品進出口商(shang)會正在聯合光伏企業(ye)盡力爭取妥(tuo)善解(jie)(jie)決這場貿(mao)易(yi)糾紛。 　　中國光伏陷貿(mao)易(yi)戰(zhan)“圍攻”？ 　　

　　除了(le)歐盟、美國，澳大利亞(ya)、印度等國同(tong)樣盯上(shang)了(le)中國光(guang)伏產品，打起了(le)貿易戰的主(zhu)意。 　　

　　今(jin)年5月14日，應(ying)tindomanufacturingptyltd公(gong) 司申請，澳(ao)(ao)大(da)(da)利亞反傾銷(xiao)委員會(hui)發布公(gong)告，對中(zhong)國出(chu)口澳(ao)(ao)大(da)(da)利亞光伏(fu)產(chan)品發起反傾銷(xiao)調(diao)查(cha)。本次調(diao)查(cha)涉案產(chan)品是(shi)具有發電(dian)(dian)功能的晶硅(gui)光伏(fu)組(zu)件(jian)或面板，無(wu)論是(shi)否組(zu)裝 或帶有逆變(bian)器(qi)(qi)。用于(yu)組(zu)件(jian)或面板的電(dian)(dian)池片(pian)與(yu)硅(gui)片(pian)、少于(yu)六片(pian)電(dian)(dian)池的便攜式太陽能充電(dian)(dian)器(qi)(qi)、內置于(yu)其他電(dian)(dian)器(qi)(qi)的光伏(fu)產(chan)品均(jun)不屬(shu)于(yu)本次調(diao)查(cha)涉案產(chan)品范圍(wei)。 　　

　　據本報記者了解(jie)，對(dui)于(yu)澳(ao)大利亞對(dui)華光伏產(chan)(chan)品反傾(qing)銷，各利害關系方應于(yu)2014年(nian)6月23日前向澳(ao)反傾(qing)銷委員會提(ti)交相關問卷。6月4日，中(zhong)國(guo)機電(dian)產(chan)(chan)品進出口商會人士告訴中(zhong)國(guo)經濟時報記者，目前中(zhong)國(guo)方面仍然在(zai)按照程序(xu)積極(ji)應對(dui)該案。 　　

　　同樣(yang)是今年5月，印(yin)度工商(shang)部發(fa)布聲明，將對從中國大陸、中國臺灣等進口(kou)的太(tai)陽(yang)能產品(pin)課征反傾銷(xiao)稅，建議被課征的幅(fu)度在每瓦0.48美(mei)(mei)元(yuan)到0.81美(mei)(mei)元(yuan)。 　　

　　本報(bao)記(ji)者從energytrend獲得的數據(ju)顯示(shi)，2013年臺灣(wan)輸往印度的電(dian)池(chi)片總量約(yue)為75mw，僅占電(dian)池(chi)片總出(chu)口(kou)的1.2%，雖今年一季度比(bi)重提升至2.1%，但由于印度一向為產(chan)(chan)品價(jia)格較低的出(chu)口(kou)目(mu)的國，出(chu)口(kou)總值目(mu)前僅占1.8%；在中國大(da)陸方面，雖晶澳、晶科(ke)、尚德等都(dou)有直接(jie)對印度出(chu)口(kou)電(dian)池(chi)片，但出(chu)貨比(bi)重都(dou)不(bu)(bu)高(gao)。業內人士分析，印度此次反傾銷案若成立，對中國及臺灣(wan)兩岸太陽能制造商皆(jie)不(bu)(bu)會產(chan)(chan)生太大(da)沖擊。 　　

　　回(hui)暖期遇壓力 　　

　　中國光(guang)伏(fu)(fu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)緣何遭遇海外(wai)市(shi)場的“圍攻(gong)”？ 蕭函向本(ben)(ben)報記(ji)者分析，我國光(guang)伏(fu)(fu)產業(ye)(ye)仍處于無序發展階段，低價(jia)(jia)競爭現象比較(jiao)嚴重，生產成本(ben)(ben)相(xiang)對較(jiao)低，光(guang)伏(fu)(fu)產品售價(jia)(jia)低廉符合(he)市(shi)場規律，對外(wai)出口優勢非常明顯。與此同時，國內光(guang)伏(fu)(fu)產業(ye)(ye)近年來快(kuai)速發展，各項核(he)心技術基本(ben)(ben)攻(gong)克，成本(ben)(ben)控制、產業(ye)(ye)鏈完善等工作取得(de)(de)(de)巨大(da)成功，良好的競爭力使得(de)(de)(de)海外(wai)市(shi)場紛紛敗下(xia)陣(zhen)來，不(bu)得(de)(de)(de)不(bu)采取非常規舉措(cuo)抑制中國企(qi)(qi)業(ye)(ye)。 　　

　　業(ye)(ye)內人(ren)士呼吁，任(ren)何(he)(he)形式的(de)(de)(de)貿易保(bao)護，任(ren)何(he)(he)水平的(de)(de)(de)懲(cheng)罰性關稅，在對中國光(guang)(guang)伏企業(ye)(ye)帶來負面(mian)影響的(de)(de)(de)同時，都將成為(wei)(wei)海外市(shi)場(chang)光(guang)(guang)伏應用(yong)發展(zhan)的(de)(de)(de)障礙。應該(gai)妥善解決貿易糾紛，為(wei)(wei)光(guang)(guang)伏產業(ye)(ye)創造公平、自由的(de)(de)(de)發展(zhan)環境。 　 　

　　在(zai)(zai)經(jing)過寒冬期的掙(zheng)扎后，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)一些光(guang)(guang)(guang)(guang)伏企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)目(mu)前正步入業(ye)(ye)(ye)績回升期。阿(a)特斯陽光(guang)(guang)(guang)(guang)電力(li)、天合(he)光(guang)(guang)(guang)(guang)能(neng)(neng)、晶科能(neng)(neng)源等(deng)已(yi)經(jing)扭虧為盈，英利綠色能(neng)(neng)源則有望(wang)在(zai)(zai)今年(nian)(nian)二季度(du)(du)轉 虧。蕭函認為，經(jing)過幾年(nian)(nian)的洗禮(li)，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)光(guang)(guang)(guang)(guang)伏業(ye)(ye)(ye)已(yi)經(jing)具備(bei)了應(ying)(ying)對(dui)海(hai)外(wai)市場(chang)突發事(shi)件(jian)的能(neng)(neng)力(li)，加上光(guang)(guang)(guang)(guang)伏業(ye)(ye)(ye)正處于調(diao)整時期，再度(du)(du)探(tan)底的可能(neng)(neng)性并不(bu)太大(da)。 中(zhong)國(guo)(guo)(guo)光(guang)(guang)(guang)(guang)伏企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)已(yi)經(jing)疲于應(ying)(ying)對(dui)海(hai)外(wai)市場(chang)頻(pin)(pin)(pin)(pin)頻(pin)(pin)(pin)(pin)的貿易摩擦。在(zai)(zai)艱難解(jie)決歐(ou)盟的“雙(shuang)反(fan)”后，美國(guo)(guo)(guo)又接連“死磕(ke)”中(zhong)國(guo)(guo)(guo)光(guang)(guang)(guang)(guang)伏。與此(ci)同時，澳(ao)大(da)利亞、印度(du)(du)等(deng)意(yi)圖(tu)發難中(zhong)國(guo)(guo)(guo)光(guang)(guang)(guang)(guang)伏，保護國(guo)(guo)(guo)內市常中(zhong)國(guo)(guo)(guo)光(guang)(guang)(guang)(guang)伏企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)正頻(pin)(pin)(pin)(pin)頻(pin)(pin)(pin)(pin)遭受海(hai)外(wai)市場(chang)的“洗禮(li)”。 　　

　　中(zhong)(zhong)美光(guang)伏(fu)(fu)貿易糾紛(fen)再(zai)度(du)升級(ji) 　　北(bei)京時間6月(yue)3日，美國商務部對(dui)中(zhong)(zhong)國輸美光(guang)伏(fu)(fu)產品反(fan)(fan)傾(qing)銷、反(fan)(fan)補(bu)(bu)貼(tie)調查做出(chu)反(fan)(fan)補(bu)(bu)貼(tie)初裁(cai)。這是(shi)美方在2012年11月(yue)對(dui)中(zhong)(zhong)國輸美光(guang)伏(fu)(fu)產品已征收高(gao)額反(fan)(fan)傾(qing)銷、反(fan)(fan)補(bu)(bu)貼(tie)稅的情(qing)況下，再(zai)次對(dui)中(zhong)(zhong)國光(guang)伏(fu)(fu)產品發(fa)起雙反(fan)(fan)調查并試圖征收高(gao)額稅。 　　

　　這一舉動引(yin)起中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)的(de)強烈(lie)不滿。商務部貿易(yi)救濟調查局負責人6月4日表示，今(jin)年年初美方(fang)無視事實及法(fa)律依(yi)據，適用相互矛盾的(de)原產地規則，對(dui)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)同(tong)一光伏產品(pin)再次啟動調查并做(zuo)出高(gao)稅(shui)率初裁(cai)(cai)裁(cai)(cai)決。美方(fang)對(dui)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)產品(pin)進行限制的(de)做(zuo)法(fa)，是對(dui)貿易(yi)救濟措施的(de)濫用，保護色(se)彩十分(fen)明顯，勢(shi)必使中(zhong)(zhong)(zhong)美光伏貿易(yi)糾紛(fen)再度升級。 　　

　　近幾(ji)年來(lai)，中(zhong)(zhong)國風電(dian)產業(ye)、光伏產品連續(xu)遭(zao)(zao)遇來(lai)自美(mei)(mei)國政府的打壓(ya)。全方位的制裁陸續(xu)頒布，給我國新(xin)能(neng)(neng)源產業(ye)造成了巨大破壞。有(you)業(ye)內人士對中(zhong)(zhong)國經(jing)(jing)(jing)濟(ji)時(shi)報記者說(shuo)，中(zhong)(zhong)方企業(ye)長期遭(zao)(zao)遇不公待(dai)遇，貿(mao)易保護主(zhu)義已經(jing)(jing)(jing)成為(wei)美(mei)(mei)國制約中(zhong)(zhong)國經(jing)(jing)(jing)濟(ji)發展(zhan)的重要手段(duan)。 “美(mei)(mei)國對中(zhong)(zhong)方各產業(ye)的‘雙反(fan)’多宣告成功。在美(mei)(mei)國頻繁(fan)的‘雙反(fan)’攻勢下，中(zhong)(zhong)國光伏巨頭未來(lai)可能(neng)(neng)全面失去美(mei)(mei)國本土市(shi)場，海外(wai)競爭環境也將(jiang)進一步惡化。”中(zhong)(zhong)投顧問新(xin)能(neng)(neng)源行業(ye)研究員(yuan)蕭函(han)在接受中(zhong)(zhong)國經(jing)(jing)(jing)濟(ji)時(shi)報記者采(cai)訪(fang)時(shi)說(shuo)。 　　

　　而按(an)照中國機(ji)電(dian)產品進出口(kou)商(shang)(shang)會(hui)副(fu)秘書長孫廣彬的公開(kai)表述，美國此次“雙(shuang)反”調查，可能(neng)導(dao)致(zhi)中國大陸太陽能(neng)企業損失出口(kou)額30億美元以上。據本報記者(zhe)了解，目前中國機(ji)電(dian)產品進出口(kou)商(shang)(shang)會(hui)正(zheng)在聯(lian)合光伏(fu)企業盡力爭取(qu)妥善解決這場貿易糾(jiu)紛。 　　　　中國光伏(fu)陷(xian)貿易戰(zhan)“圍攻”？ 　　

　　除了歐盟、美國(guo)，澳大利亞、印度等(deng)國(guo)同樣盯上了中國(guo)光伏產品，打起了貿易戰的主意。 　　

　　今年(nian)5月14日，應tindomanufacturingptyltd公(gong) 司申請，澳大利(li)亞反(fan)傾銷委(wei)員會發布公(gong)告，對中國出口澳大利(li)亞光伏(fu)產品(pin)發起反(fan)傾銷調(diao)(diao)查(cha)。本(ben)次(ci)(ci)調(diao)(diao)查(cha)涉案(an)產品(pin)是具有發電(dian)(dian)功(gong)能(neng)(neng)的(de)晶(jing)硅(gui)光伏(fu)組(zu)件(jian)或面板，無論(lun)是否組(zu)裝 或帶有逆變器。用于(yu)組(zu)件(jian)或面板的(de)電(dian)(dian)池(chi)片與硅(gui)片、少于(yu)六片電(dian)(dian)池(chi)的(de)便攜(xie)式太(tai)陽能(neng)(neng)充(chong)電(dian)(dian)器、內(nei)置于(yu)其他電(dian)(dian)器的(de)光伏(fu)產品(pin)均不(bu)屬于(yu)本(ben)次(ci)(ci)調(diao)(diao)查(cha)涉案(an)產品(pin)范圍(wei)。 　　

　　據本報(bao)記者(zhe)了解，對于澳(ao)大利(li)亞對華光(guang)伏產(chan)品(pin)反傾(qing)銷，各(ge)利(li)害關系方(fang)應(ying)于2014年(nian)6月23日(ri)前向(xiang)澳(ao)反傾(qing)銷委員會(hui)提(ti)交相(xiang)關問卷。6月4日(ri)，中(zhong)國(guo)機電產(chan)品(pin)進出(chu)口商(shang)會(hui)人士告訴中(zhong)國(guo)經濟時報(bao)記者(zhe)，目前中(zhong)國(guo)方(fang)面仍然在按照程序積極應(ying)對該案。 　　

　　同樣是(shi)今年5月(yue)，印(yin)度工(gong)商部發布聲明，將對(dui)從中國大陸(lu)、中國臺灣等進口(kou)的太陽能(neng)產品課(ke)(ke)征(zheng)(zheng)反(fan)傾銷稅，建議被課(ke)(ke)征(zheng)(zheng)的幅(fu)度在每瓦(wa)0.48美(mei)元到0.81美(mei)元。 　　

　　本報記者(zhe)從energytrend獲得的(de)數(shu)據(ju)顯示，2013年(nian)臺灣輸往印(yin)(yin)度的(de)電池片(pian)總量約為(wei)75mw，僅占(zhan)電池片(pian)總出(chu)(chu)口的(de)1.2%，雖今年(nian)一季度比重提升至2.1%，但(dan)由于印(yin)(yin)度一向為(wei)產品(pin)價格(ge)較低(di)的(de)出(chu)(chu)口目的(de)國，出(chu)(chu)口總值目前僅占(zhan)1.8%；在中(zhong)國大(da)陸方(fang)面，雖晶澳、晶科(ke)、尚德等都(dou)有直接(jie)對(dui)印(yin)(yin)度出(chu)(chu)口電池片(pian)，但(dan)出(chu)(chu)貨(huo)比重都(dou)不高(gao)。業內人士分析(xi)，印(yin)(yin)度此(ci)次反傾銷(xiao)案若成立，對(dui)中(zhong)國及臺灣兩岸太陽能制造(zao)商皆(jie)不會產生太大(da)沖擊。 　　

　　回(hui)暖期遇壓力 　　

　　中國(guo)光伏(fu)(fu)(fu)企業(ye)緣何遭遇海(hai)(hai)外(wai)(wai)市(shi)場(chang)的“圍攻”？ 蕭函向本(ben)報記者分析，我國(guo)光伏(fu)(fu)(fu)產業(ye)仍處于無序發展(zhan)階段，低價競爭現(xian)象比較(jiao)嚴(yan)重，生產成本(ben)相對(dui)較(jiao)低，光伏(fu)(fu)(fu)產品售價低廉符合市(shi)場(chang)規律，對(dui)外(wai)(wai)出口優(you)勢非常(chang)明顯。 與此同時(shi)，國(guo)內光伏(fu)(fu)(fu)產業(ye)近年來快速發展(zhan)，各項核(he)心技術基本(ben)攻克，成本(ben)控制、產業(ye)鏈完善等工作取得(de)巨大成功，良好(hao)的競爭力使(shi)得(de)海(hai)(hai)外(wai)(wai)市(shi)場(chang)紛(fen)紛(fen)敗(bai)下陣(zhen)來，不(bu)得(de)不(bu) 采取非常(chang)規舉措抑制中國(guo)企業(ye)。 　　

　　業(ye)內人士(shi)呼吁，任(ren)何(he)形式的(de)(de)貿(mao)易(yi)保護，任(ren)何(he)水平的(de)(de)懲罰性(xing)關稅，在(zai)對中國光(guang)伏企業(ye)帶來負面影響(xiang)的(de)(de)同時，都將成為(wei)海外市場(chang)光(guang)伏應(ying)(ying)用發展的(de)(de)障礙。應(ying)(ying)該妥善解決貿(mao)易(yi)糾紛，為(wei)光(guang)伏產業(ye)創造公平、自由的(de)(de)發展環境。 　 　

　　在經過寒冬期的掙扎后，中(zhong)國(guo)一些光伏企業目前正步入業績回升期。阿特斯陽光電力、天(tian)合光能(neng)、晶科(ke)能(neng)源(yuan)等已經扭虧為(wei)(wei)盈(ying)，英利綠色能(neng)源(yuan)則有望在今年二季(ji)度轉 虧。蕭函(han)認為(wei)(wei)，經過幾(ji)年的洗禮，中(zhong)國(guo)光伏業已經具備了應對海外市場突發事(shi)件的能(neng)力，加(jia)上(shang)光伏業正處于調整時(shi)期，再度探底的可能(neng)性并不太大。